16 вересня 2014 року відбулось чергове засідання Громадської Ради при Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України, в якому представники Федерації роботодавців автомобільної галузі взяли участь в якості експертів

На засіданні були обговоренні два важливих питання щодо реформування системи регуляторної політики України та невикористаних можливостей впливу громадськості на прийняття регуляторних актів за допомогою Аналізу Регуляторного Впливу (АРВ).

Реформування системи регуляторної політики України

Пропозиції з реформування системи регуляторної політики України були представлені директором департаменту державної регуляторної політики та розвитку підприємництва Міністерства економічного розвитку і торгівлі України – Шевердіним І. В. В підготовці стратегії дерегуляції економіки України також брали участь позаштатні консультанти міністерства.

При розробці Стратегії дерегуляції експертна група звузила кількість регуляторних обмежень до 800 на підставі аналізу господарської діяльності 6 галузей економіки країни. Далі , експертна група на підставі простих критеріїв відбору – економічна ефективність та легкість  впровадження, - визначила 200 пріоритетних обмежень, що згодом будуть включені в План заходів  з дерегуляції господарської діяльності та затверджені розпорядженням Кабінету Міністрів України.

Слід звернути увагу, що автомобільна галузь не була включена до переліку галузей, що були проаналізовані експертною групою міністерства, в результаті чого регуляторні обмеження, що мають специфіку автомобільної галузі не були не тільки включені в зазначений План, а й не були, навіть, вивчені.

Наразі, Федерація роботодавців автомобільної галузі докладає всіх зусиль з тим, що інтереси автомобільної галузі були враховані при проведені Кабінетом Міністрів України реформування системи регуляторної політики і щоб підприємства автомобільної галузі мали рівні права та можливості у порівняння з іншими галузями економіки країни.

Невикористані можливості впливу громадськості на прийняття регуляторних актів за допомогою Аналізу Регуляторного Впливу (АРВ)

Аналіз Регуляторного Впливу передбачає здійснення відповідними посадовими особами ґрунтовного дослідження регуляторного акту починаючи від визначення проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання до визначення очікуваних результатів прийняття акта та показників його результативності.

Враховуючи зобов’язання України щодо гармонізації національного законодавства з законами ЄС відповідно до Угоди про асоціацію, АРВ, як дієвий механізм, що активно використовується в європейській практиці, потрібно адаптувати і активніше використовувати в роботі громадськості, в тому числі і Громадських рад, і бізнес-асоціацій.

Однією з основних причин невикористаних можливостей АРВ – формалізм чиновників в роботі над аналізом. Саме тому ті АРВ, що ми бачимо зараз – це аналізи, які пишуться виключно з акцентом на можливість ухвалення відповідного регуляторного акту Кабінетом Міністрів України, тоді як необхідно, перш за все, описувати ризики, можливі негативні наслідки реалізації законопроекту. Було б доцільно також зазначати ризики економічних обмежень для бізнесу.

То ж з метою активізації використання АРВ в практиці громадськості, в т.ч. Громадської ради при Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України було запропоновано працівникам ГР здійснювати розсилку АРВ серед своїх членів. 

Центр комерційного права наразі також вивчає можливість удосконалення чинного законодавства, що регулює питання Аналізу Регуляторного Впливу.