Федерация приняла участие в Форуме общественных организаций «Налоговая реформа. Фокус - система электронного администрирования НДС: последствия для бизнеса и альтернативы»

Вчера, 18 ноября 2014 г., по инициативе целого ряда ведущих общественных организаций страны, в том числе Федерации работодателей Украины, Украинского союза промышленников и предпринимателей, Совета предпринимателей при КМУ, Союза налоговых консультантов Украины, Ассоциации налогоплательщиков Украины, Ассоциации юристов Украины, Палаты налоговых консультантов, Торгово-промышленной палаты и Американская торговая палата Украины, прошел Форум на тему «Налоговая реформа. Фокус - система электронного администрирования НДС: последствия для бизнеса и альтернативы».

В мероприятии приняли участие более 500 представителей бизнеса, общественности, экспертной среды, представители Государственной фискальной службы Украины, Министерства финансов Украины и представители депутатского корпуса, что, безусловно, подтвердило актуальность данного вопроса. Участникам Форума были и представители Федерации работодателей автомобильной отрасли.

В ходе Форума обсуждались следующие вопросы:

• основные проблемы системы электронного администрирования НДС, будет введена в действие в соответствии с законами Украины №1621 от 31.07.2014 г.. и №1690 от 07.10.2014 г.. с 1 января 2015;
• последствия для бизнеса от реформирования в сфере администрирования НДС;
• зарубежный опыт в борьбе с мошенничеством в сфере НДС и альтернативные модели администрирования НДС.

Прежде всего, хотелось бы отметить впечатляющую единство мыслей и намерений относительно низкого качества и отсутствия эффективности предложенной Правительством системы электронного администрирования НДС, демонстрировали украинские и зарубежные эксперты, которые, в свою очередь, полностью поддержали негативные ожидания бизнеса от внедрения такой формы администрирования налога на добавленную стоимость.

Так, ряд иностранных экспертов сообщили участников Форума о том, что проблема злоупотреблений в сфере НДС беспокоит не только Украину, но и Европейский союз и другие развитые страны.

Проблемы, с которыми сталкиваются представители фискальных служб мира идентичны украинским. Это и существование фирм-однодневок, и налоговые карусели, и мнимые налоговые операции, финансовое мошенничество. Что сделал, например, Европейский союз - это с 2010 перевел обязанность уплаты НДС на покупателя, одновременно повышая эффективность обмена информацией между различными государственными контролирующими службами, а также обобщая опыт работы в этом направлении и нарабатывая стратегические меры борьбы с налоговым мошенничеством, в том числе в сфере НДС. Интересен опыт Китая, где за подделку НДС счетов и деклараций назначается наказание в виде смертной казни.

Что касается введения НДС счетов, то история свидетельствует, во-первых, о том, что такие счета не являются эффективным механизмом в борьбе с уклонением от налогообложения в сфере НДС. Это подтверждает опыт Болгарии и Азербайджана, где такие счета были введены. Болгария довольно быстро отказалась от применения этой идеи еще в 2007 году. И на сегодняшний день в мире существует только одна страна, применяющая НДС счета - Азербайджан.

В ходе оживленных практических дискуссий участники Форума пришли к единому мнению относительно внедрения системы электронного администрирования НДС и введения НДС счетов:

1. Значительное вымывание оборотных средств (от 8 до 15%), что приведет либо к сокращению деятельности, увеличение расходов, приведет к банкротству отдельных предприятий или переход в теневую экономику;
2. Непрозрачность и возможность ручного управления алгоритмом расчета суммы, которая должна быть перечислена на НДС счет, а также отсутствие возможности для плательщиков НДС защитить свои права в случае технических сбоев в системе электронного администрирования и несанкционированного доступа к расчету суммы налога, на которую плательщики имеют право выдать налоговые накладные;
3. Введение солидарной ответственности продавца и покупателя, что приведет к двойной уплате НДС в государственный бюджет;
4. Возможность списания фискальными органами средств со спецсчетов без судов и без подтверждения задолженности перед бюджетом является нарушением 41 статьи Конституции и снова является увеличение коррупционного давления на бизнес;
5. «Зависание» значительной суммы отрицательного значения НДС, останется некомпенсированной состоянию на 1 января 2015, что приведет к существенному ухудшению деятельности предприятиях;
6. 100-процентная регистрация налоговых накладных, неподкрепленное техническими возможностями значительного количества налогоплательщиков и объемом операций;
7. Потеря права на налоговый кредит по импортным товарам, полученных в декабре 2014;Критерии автоматического возмещения НДС недоступны для значительной части экспортеров, существенно порешит экспортный потенциал, а соответственно и платежный баланс страны, только усилит давление на девальвацию гривны;
8. Отсутствие достаточного для внедрения этой системы законодательного и нормативного инструментария;
9. Отсутствие переходного периода для технической апробации и запуска системы электронного администрирования НДС и для получения полноценной информации о зарегистрированных в системе «входные» налоговые накладные.

В результате, было принято решение направить открытое обращение участников Форума общественных организаций к Президенту Украины, Верховной Рады Украины, Министерства финансов и государственной фискальной службы Украины с требованием отменить законы Украины №1621 от 31.07.2014 г.. И №1690 от 07.10.2014 г.. в части введения и функционирования системы электронного администрирования НДС и совместно с экспертными группами от бизнеса и общественности разработать альтернативную модель администрирования НДС.