Оглядовий аналіз Угоди про вільну торгівлю між Україною та Канадою або що міжнародна торговельна угода готує для українського автопрому

Федерація роботодавців автомобільної галузі пропонує Вашій увазі оглядовий аналіз Угоди про вільну торгівлю між Україною та Канадою.

1. Слід зазначити,що Угода про вільну торгівлю між Україною і Канадою містить ряд важливих для бізнесу норм, короткий аналіз яких ми пропонуємо до Вашої уваги.

• зміни, у тому числі в рамках Угоди СОТ та інших угод, учасниками яких є Сторони
• подальшого розвитку та поглиблення її положень і поширення її дії на сфери, наразі не охоплені нею, зокрема такі як транскордонна торгівля послугами, фінансові послуги, інвестиції, телекомунікації, тимчасове перебування та інші предметні галузі, визначені Сторонами.

	Висновки/рекомендації Федерації
	Зобов’язальна норма щодо перегляду Угоди надасть можливість бізнесу пришвидшити вирішення чутливих питань, в тому числі квот, розміру мит та скорочення перехідних періодів до повної лібералізації по певним групам товарів.

	Висновки/рекомендації Федерації
	Координатори Угоди та спільна комісія є доступними для вирішення поточних питань щодо реалізації Угоди для бізнесу обох країн. Загальний список органів, що плануються до створення в рамках дії цієї Угоди наведений в Додатку 16-А.

	Висновки/рекомендації Федерації
	Звертаємо увагу на те, що у випадку не дотримання стороною зобов’язання щодо нотифікації іншої Сторони про внесення змін в чинне законодавство, що ПЛАНУЄТЬСЯ, дії країни порушника можна розцінювати як пряме порушення міжнародних зобов’язань і може стати підставою для скасування такого нормативного документу.

• свобода асоціації та реальне визнання права на ведення колективних переговорів;
• скасування усіх форм примусової чи обов’язкової праці;
• реальна заборона дитячої праці та, для цілей цієї Глави, заборона найгірших форм дитячої праці;
• недопущення дискримінації в галузі праці і занять;
• прийнятні мінімальні стандарти працевлаштування, такі як мінімальна заробітна плата та оплата понаднормової роботи осіб, що працюють за наймом, включаючи ті, що не регулюються колективними договорами;
• профілактика професійних травм і захворювань і компенсація у випадку таких травм або захворювань; та
• відсутність дискримінації щодо умов праці робітників-мігрантів.

• створення і підтримка дієвого режиму інспекції праці, включаючи розвиток відповідальних органів та призначення і підготовку інспекторів;
• моніторинг дотримання та розслідування можливих порушень, в тому числі шляхом проведення перевірок на місцях;
• вимоги щодо ведення записів і звітування;
• заохочення створення комітетів, що включають працівників і керівництво компаній, для вирішення питань регулювання праці на робочому місці;
• забезпечення чи заохочення посередництва, надання послуг з вирішення протиріч і арбітражу; та
• своєчасне ініціювання судових позовів задля знаходження відповідних санкцій або засобів судового захисту у зв’язку з порушеннями трудового законодавства

	Висновки/рекомендації Федерації
	Звертаємо увагу, що Угода передбачає у випадку доведеного порушення стороною Угоди декларацій Міжнародної організації на країну-порушника можуть бути накладені щорічні фінансові санкції. Як правило, фінансові санкції сплачуються Стороні, яка подала запит.

Висновки/рекомендації Федерації

Процедура вирішення спорів відповідає процедурі, що застосовується в Світовій організації торгівлі. Угода передбачає можливість для Сторони-скаржника на власний розсуд обрати місце врегулювання спору. Угода передбачає для сторін можливість вирішити торговельну суперечку альтернативним шляхами – через посередництво, примирення або медіацію. Якщо сторона Угоди є  учасницею і дотримується Конвенції про визнання та виконання іноземних арбітражних рішень, укладеної у Нью-Йорку 10 липня 1958 року, вона може розпочати вирішення спору через зверненню в міжнародний арбітражний суд.

	Висновки/рекомендації Федерації
	Звертаємо увагу, що Угода про вільну торгівлю з Канадою визначає контактні пункти, які відповідають за технічне регулювання і стандартизацію в країні: для Канади – Міністерство закордонних справ, торгівлі та розвитку Канади або його правонаступник; та для України – Міністерство економічного розвитку і торгівлі або його правонаступник.

• Стаття XIX ГАТТ 1994
• "Угода про захисні заходи" означає Угоду СОТ про захисні заходи, яка міститься у Додатку 1А до Угоди СОТ;
• "Антидемпінгова угода" означає Угоду СОТ про застосування Статті VI Генеральної угоди з тарифів та торгівлі 1994 року, яка міститься у Додатку 1А до Угоди СОТ;
• "Угода СКЗ" означає Угоду СОТ про субсидії та компенсаційні заходи, яка міститься у Додатку 1А до Угоди СОТ

	Висновки/рекомендації Федерації
	Звертаємо увагу, що Угода про вільну торгівлю з Канадою визначає компетентний орган розслідування для Канади – Канадський міжнародний торговий трибунал або орган, що є його правонаступником; та для України – Міністерство економічного розвитку та торгівлі України або орган, що є його правонаступником.

2. Оглядовий аналіз впливу Угоди про вільну торгівлю між Україною та Канадою на автомобілебудівну галузь

Висновки/рекомендації Федерації

Звертаємо Вашу увагу, правила лібералізації ставки ввізного мита в перехідній категорії 7: мита на товари, походженням з відповідної Сторони, зазначені в перехідній категорії 7 у Графіку Сторони, повинні бути скасовані у вісім рівних етапів, починаючи з дати набрання чинності цією Угодою: рік дії Угоди лібералізація ставки за Угодою Ставка ввізного мита для сторін Угоди на відповідний рік її дії Базова ставка Канада Україна 6,1% 7% 10% 2016[1] 7/8 базової ставки 5,3% 6,1% 8,7 2017 3/4 базової ставки 4,5% 5,25% 7,5 2018 5/8 базової ставки 3,8% 4,3 6,2 2019 1/2 базової ставки 3% 3,5 5,0 2020 3/8 базової ставки 2,2% 2,6 3,7 2021 1/4 базової ставки 1,5% 1,7 2,5 2022 1/8 базової ставки 0,7% 0,8 1,2 2023 мито не стягується 0% 0% 0%

Висновки/рекомендації Федерації

Достатня переробка для позиції 8703 означає  можливість зміни з будь-якої товарної позиції (перші чотири знака) поза цієї групи (87), за винятком позиції 87.06. ВИКЛЮЧЕННЯ з цього правила становлять правила визначення походження товару категорії 8703 з використанням  для виробництва  шасі з двигуном (код 8706), за умови що їх вартість іншого походження не повинна перевищувати 50% вартості готового товару не залежно чи використовувалися при цьому товари з інших позицій, які знаходяться поза 87 групою

Позиція Федерації

Слід зазначити, що Федерація  роботодавців автомобільної галузі мала можливість висловити Мінекономрозвитку свою позицію щодо деяких аспектів Угоди про Зону вільної торгівлі з Канадою ще на етапі її підготовки. Передусім це стосувалось спеціальних умов лібералізації для транспортних засобів. В ході переговорів з представника Міністерства економічного розвитку і торгівлі України експерти Федерації рекомендували по-перше, узгодити з канадською стороною скорочення перехідного періоду для повної лібералізації для Групи 8703. А по-друге, - пропонувала при визначенні митних ставок за Угодою з Канадою базуватись на графіку зв’язаних митних ставок СОТ України, а в разі необхідності зниження мит, застосувати тарифні графіки не гірші, ніж визначені угодою про ЗВТ з Європейським Союзом відповідно до Розділу 2, ст. 44 Угоди та Додатку ІІ до неї.