Верховна Рада України не підтримала податкові реформи Кабінету Міністрів України

Верховна Рада України не підтримала позицію Кабінету Міністрів України, який вніс на розгляд ВРУ проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу та деяких інших Законів України (щодо податкової реформи)» №5079 від 15.09.2014 р.

Проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу та деяких інших Законів України» запропонований Кабінетом Міністрів України в розвиток анонсованої податкової реформи, до розробки якої були залучені декілька міністерств, бізнес-середовище, а також бізнес  та галузеві асоціації, які працювали в спеціально створених робочих групах. Проте, тільки зараз, коли текст документу з’явився на сайті ВР, експертне середовище і представники бізнесу можуть робити якісь висновки та прогнози.

Законодавчі новели, що дають привід для надії

1. Перехід до розрахунку зобов'язань з податку на прибуток на основі фінансового результату. 
2. Введення річних податкових канікул для підприємств - платників податку на прибуток, дохід яких не перевищує 3 млн. грн.
3. Відмова від необхідності доводити зв'язок витрат з господарською діяльністю. 
4. Перенесення термінів подачі декларації на 3 місяці, а саме на 1 червня, з тим, щоб публічні акціонерні товариства, емітенти облігацій, банки, страховики та інші фінансові компанії, для яких обов'язковий аудит фінансової звітності, мали у своєму розпорядженні зайвий місяць для підготовки податкової декларації на підставі фінансової звітності, що була піддана аудиту. 
5. Ліквідація квартального періоду звітності - залишається тільки річний. 

Невиправдані сподівання

1. Суттєве зростання значення правильності ведення бухгалтерського обліку, оскільки податкові штрафні санкції застосовуватимуться за неправильне ведення бухгалтерського обліку. 
2. Не проведення реформи аудиторської діяльності, що не дозволило зменшити кількість податкових перевірок і, відповідно, фіскальний тиск на бізнес. Звичайно ж, до аудиторських компаніям в такому випадку повинні бути висунуті нові -більш жорсткі - вимоги щодо кваліфікації співробітників і відповідальності за недоброякісну роботу. Але з невідомих причин проект реформи аудиторської діяльності так і не був поданий на розгляд уряду разом з податковою реформою. Можливо, це ще попереду.
3. Встановлення обмежень на включення до витрат відсотків від усіх без винятку кредиторів компанії. Запропонована Кабміном норма здатна в прямому сенсі вбити будь-який український бізнес, який користується кредитними коштами і за результатами свого застосування протирічить європейській нормі  так званої  тонкої капіталізації, які прив'язували витратність відсотків до співвідношення власного капіталу та позик від пов'язаних осіб.
4. Посилення обмежень щодо віднесення на витрати платежів роялті.

Крім того, законопроект передбачає скорочення кількості податків та зборів з 22 до 9, а також сплату екологічного податку, до складу якого включено збіру за першу реєстрацію транспортного засобу. Даним законопроектом відновлено справляння акцизного податку з автомобілів, переобладнаних з вантажних на легкові. 

І хоча, з першого погляду, скорочення кількості податків виглядає як безперечна лібералізація, проте при більш детальному аналізі запропонованих ініціатив маємо фактично скорочення одних податків за рахунок укрупнення та введення/поновлення інших.

 «Урядова лібералізація» передбачає ще і такі правила в сфері оподаткування:

• продовження дії військового податку на 2016 рік;
• підвищення пенсійного збору з купівлі валюти в чотири рази - з 0,5% до 2% від суми податку. 
• збільшення ставки податку для моторних бензинів з 198 до 204 євро / тонна, податку для скрапленого газу (пропан або суміш пропану і бутану) - 44 до 52 євро / тонна, податку на біодизель - 98 до 104 євро / тонна 
• розширення податку на нерухомість на комерційні будівлі: підприємства та склади, готелі, ресторани і бари, турбази, торгові центри, магазини, СТО, столові.

Підсумовуючи наведене хотілося б звернути увагу громадськості на ще один важливий момент, що стосується проекту Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу та деяких інших Законів України (щодо податкової реформи)» №5079. 

При вивченні супровідних документів дуже цікавим видається той факт, що Кабінет Міністрів України в Пояснювальній записці до законопроекту зазначив, що проект закону №5079 не потребує проведення консультацій з громадськістю.

З огляду на все вищезазначене, в тому числі і на факт відсутності бажання влади говорити з бізнесом та громадськістю при прийнятті таких важливих рішень,   видається, що відмова Верховної Ради ухвалити запропонованій Кабінетом Міністрів зміни до Податкового кодексу України навіть в першому читанні видається цілком доречною.

З повним текстом проекту Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу та деяких інших Законів України (щодо податкової реформи)» №5079 Ви можете ознайомитись тут: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=52180