Верховная Рада Украины не поддержала налоговые реформы Кабинета Министров Украины

Верховная Рада Украины не поддержала позицию Кабинета Министров Украины, который внес на рассмотрение ВРУ проект Закона Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс и некоторые другие Законы Украины (относительно налоговой реформы)» №5079 от 15.09.2014 г.. 

Проект Закона Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс и некоторые другие Законы Украины» предложен Кабинетом Министров Украины в развитие анонсированной налоговой реформы, к разработке которой были привлечены несколько министерств, бизнес-среда, а также бизнес и отраслевые ассоциации, которые работали в специально созданных рабочих группах. Однако, только сейчас, когда текст документа появился на сайте ВР, экспертная среда и представители бизнеса могут делать выводы и прогнозы. 

Законодательные новеллы, которые дают повод для надежды 

1. Переход к расчету обязательств по налогу на прибыль на основе финансового результата. 
2. Введение летних налоговых каникул для предприятий - плательщиков налога на прибыль, доход которых не превышает 3 млн. грн. 
3. Отказ от необходимости доказывать связь расходов с хозяйственной деятельностью. 
4. Перенос сроков подачи декларации на 3 месяца, а именно на 1 июня, с тем, чтобы публичные акционерные общества, эмитенты облигаций, банки, страховщики и другие финансовые компании, для которых обязательный аудит финансовой отчетности, располагали лишний месяц для подготовки налоговой декларации на основании финансовой отчетности, которая была подвергнута аудиту. 
5. Ликвидация квартального периода отчетности - остается только летний. 

Неоправданные ожидания 

1. Существенный рост значения правильности ведения бухгалтерского учета, поскольку налоговые штрафные санкции применяться за неправильное ведение бухгалтерского учета. 
2. Непроведение реформы аудиторской деятельности, не позволило уменьшить количество налоговых проверок и, соответственно, фискальное давление на бизнес. Конечно же, к аудиторским компаниям в таком случае должны быть выдвинуты новые -более жесткие - требования к квалификации сотрудников и ответственности за недоброкачественную работу. Но по неизвестным причинам проект реформы аудиторской деятельности так и не был представлен на рассмотрение правительства вместе с налоговой реформой. Возможно, это еще впереди. 
3. Установление ограничений на включение в расходы процентов от всех без исключения кредиторов компании. Предложенная Кабмином норма способна в прямом смысле убить любой украинский бизнес, который пользуется кредитными средствами и по результатам своего применения противоречит европейской норме так называемой тонкой капитализации, которые привязывали затратность процентов к соотношению собственного капитала и займов от связанных лиц. 
4. Усиление ограничений по отнесению на расходы платежей роялти.

Кроме того, законопроект предусматривает сокращение количества налогов и сборов с 22 до 9, а также уплату экологического налога, в состав которого включен сбор за первую регистрацию транспортного средства. Данным законопроектом восстановлено взимания акцизного налога с автомобилей, переоборудованных из грузовых в легковые. 

И хотя, на первый взгляд, сокращение количества налогов выглядит как бесспорная либерализация, однако при более детальном анализе предложенных инициатив имеем фактически сокращение одних налогов за счет укрупнения и ввода / обновления других. 

«Правительственная либерализация» предусматривает еще и такие правила в сфере налогообложения: 

• продолжение действия военного налога на 2016 год; 
• повышение пенсионного сбора с покупки валюты в четыре раза - с 0,5% до 2% от суммы налога. 
• увеличение ставки налога для моторных бензинов с 198 до 204 евро / тонна, налога для сжиженного газа (пропан или смесь пропана и бутана) - 44 до 52 евро / тонна, налога на биодизель - 98 до 104 евро / тонна 
• расширение налога на недвижимость на коммерческие здания: предприятия и склады, гостиницы, рестораны и бары, турбазы, торговые центры, магазины, СТО, столовые. 

Подытоживая, хотелось бы обратить внимание общественности на еще один важный момент, касающийся проекта Закона Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс и некоторые другие Законы Украины (относительно налоговой реформы)» №5079. 

При изучении сопроводительных документов очень интересным представляется тот факт, что Кабинет Министров Украины в Пояснительной записке к законопроекту отметил, что проект закона №5079 не требует проведения консультаций с общественностью. 

Учитывая все вышесказанное, в том числе и на факт отсутствия желания власти говорить с бизнесом и общественностью при принятии таких важных решений, представляется, что отказ Верховной Рады принять предложенной Кабинетом Министров изменения в Налоговый кодекс Украины даже в первом чтении представляется вполне уместной. 

С полным текстом проекта Закона Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс и некоторые другие Законы Украины (относительно налоговой реформы)» №5079 Вы можете ознакомиться здесь: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1 ? pf3511 = 52180