Открытое письмо промышленников к депутатам Парламента касательно проекта закона №3251 о стимулировании рынка бувших в употреблении автомобилей

 Уважаемый / ая народный депутат Украины!

 12 апреля Верховная Рада проголосовала в первом чтении проект Закона «О внесении изменений в подраздел 5 раздела ХХ «Переходные положения» Налогового кодекса Украины относительно стимулирования развития рынка бывших в употреблении транспортных средств (№3251)».

Хотим сообщить Вам о позиции промышленников и о экономических и социальных последствиях в случае принятия данного законопроекта во втором чтении.

Проект закона №3251 ставит целью стимулирования продажи подержанных авто путем снижения ставок акцизного налога. Но рынок бывших в употреблении автомобилей стимулирования не нуждается. Об этом свидетельствуют цифры и факты.

По оценкам экспертов, рынок импортных подержанных автомобилей в значительной степени является так называемым «серым рынком». По итогам 2014 года объем подержанных автомобилей составили 43,1 тыс. ед. и выросли почти в 10 раз по отношению к предыдущему периоду. Более того, 2014 год был настолько удачным для рынка б / у автомобилей, что на конец года превысил объемы рынка новых автомобилей, чем полностью нивелировал предпосылки для развития рынка новых авто. При данных обстоятельствах уменьшения акцизного налога является экономически необоснованными и приведет к обратному результату - снижению уровня наполняемости бюджетов всех уровней и углублению тенизации рынка.

Пояснительная записка проект закона, который ставит целью «удешевление автомобилей для малоимущих слоев населения» является ярким примером популизма. Ведь Украина согласно взятым на себя международных обязательств с 2016 года ввела экостандарт Евро-5. Следовательно, на текущий момент в Украине возможен ввоз б / у авто не старше 5-ти лет, в основном касается автомобилей стоимость которых значительно не отличается от новых. Согласно статистике за 2016 доля авто премиум класса в б / у импорте растет. Как результат, данный законопроект - это скорее не попытка открыть возможность владения дешевым авто для среднего класса, а лазейка для импорта б / у авто премиум класса и дорогих брендов для расширения автопарков состоятельных авто владельцев. Кроме того, автомобиль не является товаром первой необходимости, только владение транспортным средством влечет за собой в среднем расходы в 5000 грн. в месяце, де факто нивелирует возможность владения авто населением, доход которых ниже среднего.

Экологические последствия впечатляют. Статистика свидетельствует об имеющейся в Украине проблему старения автопарка, достигла угрожающих масштабов. Так, по состоянию на начало 2016 года, более половины (53,4%) занимают автомобили производства еще СССР и стран СНГ. При этом средний возраст составляет около 19,6 лет. Для сравнения, в странах ЕС средний возраст автопарка составляет около 10 лет. В Российской Федерации средний возраст автопарка приближается к европейскому и составляет 12,5 лет. Именно поэтому, из-за принятия не взвешенного законопроекта Украина добровольно превратится в автосвалку, а угроза техногенной катастрофы в Украине станет нашей реальностью.

Средства по бывшие в употреблении легковые автомобили поступают в страну агрессора. В связи с девальвацией российского рубля и политикой компаний производителей, цены на новые автомобили в Российской Федерации ниже украинских цен на аналогичные автомобили. Такая же тенденция наблюдается с легковыми автомобилями, которые были в использовании. При таком уровне цен увеличивается количество ввозимых с территории Российской Федерации, а средства украинских покупателей поступают в страну-агрессора.

Таким образом, учитывая все приведенные выше факты в случае Вашего голосования за проект закона «О внесении изменений в подраздел 5 раздела ХХ «Переходные положения» Налогового кодекса Украины относительно стимулирования развития рынка бывших в употреблении транспортных средств» №3251 от 07.10.2015 года Украина получит:
1. Счастливых владельцев авто премиум класса без уплаты налогов в бюджет.
2. Рост импорта подержанных авто из России в размере сотен тысяч авто в год и как результат, отток миллионов долларов в страну-агрессора.
3. 99% обманутого очередным популизмом населения Украины, у которых нет денег ни на новый, ни на подержанный автомобиль
4. Потерю рабочих мест официальных импортеров, дилеров, автопроизводителей и СТО, будут вынуждены закрыть свой бизнес и дальнейшую тонизирование рынке авто - фактически возврат к временам 90-х годов и хаотичного рынка.

Мы, промышленники, подчеркивая данную позицию, просим Вас взвешенно относиться к голосованию данного законопроекта и руководствоваться исключительно государственными интересами, а не популистскими заявлениями и желанием заигрывать с электоратом, что являются единственными лейтмотивом лоббирования подобных законопроектов определенными парламентариями.

С уважением,
представители по отраслям: