Официальная позиция Федерации работодателей автомобильной отрасли об отмене взимания акцизного налога с транспортного средства, переоборудованного в легковой автомобиль

14 января 2015 в Верховной Раде Украины по инициативе депутата Барна А. С. от избирательного округа №167, Тернопольская область, зарегистрирован законопроект №1757 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (относительно налогообложения транспортного средства, переоборудуется в легковой автомобиль, с которого взимается акцизный налог)», которым предлагается полностью отменить уплату акцизного налога за переоборудование транспортного средства в легковой автомобиль.

Автор законопроекта в пояснительной записке считает, что принятие этого законопроекта приведет к увеличению поступлений в государственный и местные бюджеты, обеспечит стабильную деятельность предприятия малого и среднего бизнеса, специализирующихся на переоборудовании грузовых автомобилей в легковые и не допустит общественного кризиса в стране.

Статистические данные по результатам 2014 показывают, что рынок новых легковых автомобилей по сравнению с 2013 годом упал на 54%, тогда как рынок автомобилей с пробегом, которые ввозятся на территорию Украины с целью их дальнейшего переоборудования, наоборот, вырос. Так, 2014 год для рынка автомобилей с пробегом был настолько удачным, что в июне увеличился в 10 раз и в дальнейшем продолжал наращивать объемы, наконец превысив объемы рынка новых автомобилей. В результате этого исчезают все предпосылки для развития рынка новых легковых и коммерческих автомобилей, а следовательно, и их производства.

За этими сухими статистическими данными стоят ощутимые потери государственного бюджета от неуплаты налогов, судьбы тысяч рядовых граждан, занятых в сфере автомобилестроения и продажи легковых и коммерческих авто. Их количество в 70 раз превышает количество лиц, занятых в сфере поставок и переоборудование автомобилей с пробегом. Именно они определяют судьбу отечественной автомобильной отрасли, имеющей все шансы стать мощным локомотивом экономического развития страны, сделав решительный шаг из третьего мира в первый.

Федерация работодателей автомобильной отрасли выступает против отмены взимания акцизного налога за переоборудование транспортных средств в легковые автомобили по следующим причинам:

1. Отмена акцизного налога на переоборудованные в легковые автомобили транспортные средства возобновит беспрепятственное функционирование рынка нелегальных автоперевозчиков, работающих без соблюдения законных условий пассажирских перевозок, которые не платят налоги ни в местный, ни в государственный бюджеты. Так, по данным Министерства доходов и сборов Украины, за 2013 было ввезено примерно 70-85 тыс. транспортных средств с целью дальнейшего переоборудования в легковые автомобили.
2. Транспортные средства, переоборудованные в легковые автомобили, работая вне государственного контроля, не обеспечивают ни малейших условий безопасности пассажиров. Большинство таких переоборудованных транспортных средств фактически является грузовиками, в которых не предусмотрены ремни безопасности для пассажиров и не оборудованных тахометрами, фиксирующие километраж, скорость и время работы и отдыха водителя (такие устройства должны быть у перевозчиков, работающих на пассажирских маршрутах протяженностью более 50 километров).
3. Сопроводительные документы к указанному законопроекту не содержат никаких расчетов, в том числе сравнительных цифр потерь местного и государственного бюджетов от отмены взимания акцизного налога с транспортных средств, переоборудуются в легковые автомобили, и как такая отмена приведет к увеличению поступлений в государственный и местный бюджеты.

Украина, выбрав европейский путь развития, должна стремиться к обеспечению для своих граждан высоких стандартов соблюдения норм безопасности жизнедеятельности во всех сферах жизни, гарантируя свободу конкуренции ведения бизнеса, в том числе в сфере пассажирских перевозок, единственный и прозрачный подход к условиям налогообложения бизнеса, преодоления коррупционных и нелегальных схем работы.

Надеемся, что законные схемы работы на рынке пассажирских перевозок смогут способствовать росту рынка новых автомобилей, обеспечить поступления в бюджеты всех уровней, гарантировать рабочие места и достойную оплату труда рабочих автомобильной отрасли.

С полным текстом законопроекта можно ознакомиться по ссылке.