Эффективно ли приграничные области Украины используют программы трансграничного сотрудничества ЕС?

18 мая 2018 представители ФРА приняли участие в конференции «Региональная политика в Украине: европейское измерение трансграничного сотрудничества», во время которой было представлено исследование по эффективности использования приграничными областями возможностей программ трансграничного и территориального сотрудничества ЕС «Синергия программ трансграничного сотрудничества и стратегий регионального развития в Украина - окно возможностей для приграничных областей».

Эксперты Ассоциации региональных аналитических центров, занимавшиеся подготовкой аналитического отчета, отметили, что 11 приграничных областей Украины теряют финансирование из европейских программ трансграничного и территориального сотрудничества, поскольку их стратегии регионального развития часто не соответствуют положениям стратегических документов национального уровня в части трансграничного сотрудничества, а отдельные областные стратегии вообще не рассматривают трансграничное сотрудничество как инструмент местного развития.

Лидерами по полноте отражения положений документов национального уровня по трансграничному сотрудничеству в стратегиях регионального развития эксперты назвали Львовскую и Винницкую области. Неудовлетворительный уровень продемонстрировали Черниговская, Киевская и Ровенская области, то есть те регионы, которые впервые включены в программы трансграничного и территориального сотрудничества.

Спикеры конференции также отметили, что использование потенциала программ территориального и трансграничного сотрудничества ЕС для развития приграничных областей Украины во многом зависит от активности представителей местной власти в лоббировании интересов регионов при согласовании этих программ. В частности, руководитель ОО «Центр трансграничного сотрудничества» Юрий Вдовенко отметил, что ни одна из исследованных 11 областей, за исключением Львовской, не имеет конкретизированных механизмов финансирования проектов за счет средств программ трансграничного и территориального сотрудничества, что связано с недостатком опыта у местных властей. Вместе с тем, программы трансграничного и территориального сотрудничества позволяют при привлечении сравнительно небольшой доли собственных средств получить доступ к значительным внешним финансовым ресурсам ЕС.

Справка: Конференция состоялась в рамках проекта «Синергия программ трансграничного сотрудничества и стратегий регионального развития в Украине - окно возможностей для приграничных областей», который реализует ОО «Полесский фонд международных и региональных исследований» в партнерстве с Ассоциацией региональных аналитических центров при поддержке Европейского Союза и Международного фонда «Возрождение» в рамках грантового компонента проекта «Общественная синергия» и под эгидой Украинской национальной платформы Форума гражданского общества Восточного партнерства.