Олег Боярин: нам нужна реиндустриализация

Промышленность и экономика в целом в нашей стране находятся в стадии клинической смерти. И для их реанимации недостаточно принятия обезболивающих в виде кредитов МВФ и точечной дерегуляции.

Здесь нужны более радикальные меры – стимулирование потребительского спроса и притока инвестиций.

Украина, присоединившись к Всемирной торговой организации (ВТО), буквально не глядя продала интересы украинской промышленности за статус членства. Аналогичная ситуация повторилась при подписании соглашения о зоне свободной торговли с ЕС. Как следствие – только в прошлом году Украина потеряла $15,8 млрд, или практически 30% товарного экспорта, из них $4 млрд – потеря экспорта в ЕС, несмотря на действие ЗСТ[1].

Таким образом, наша страна полностью открыла свои торговые границы, параллельно отменяя любые стимулы для инвестиций, такие как свободные экономические зоны (СЭЗ) и территории приоритетного развития (ТПР), и либерализовав торговлю, тем самым не оставив отечественному производителю шансов на выживание. Мы проигнорировали тот факт, что свободная торговля между странами с приблизительно одинаковым уровнем развития — благоприятна, в то время как асимметричная торговля, предполагающая продажу сырья и импорт готовых товаров, как в случае с Украиной, — крайне невыгодна для страны--производителя сырья. Следовательно, в корне ошибочная экономическая политика украинских управленцев, идущая вразрез со всеми мировыми практиками и не имеющая логического обоснования, сделала условия работы украинской промышленности запретительными для развития не сырьевых, высокотехнологичных отраслей.

Выходом в этой ситуации может стать приток инвестиций именно в реальный сектор экономики с четким определением отраслей драйверов с высокой добавленной стоимостью и упором на их развитие. Де-факто, реиндустриализация страны. Что это слово значит на практике?

В первую очередь это создание условий – лучших, чем в соседних странах, позволяющих Украине занять по уровню инвестиционной привлекательности место где-то между Латвией и Кипром, а не Вьетнамом и Тунисом[2]. Речь идет о фискальных стимулах, которые будут способствовать тому, чтобы капитал не только оставался в стране, но и привлекался извне за счет прямых иностранных инвестиций. Данная стратегия предполагает использование ряда инструментов, таких как индустриальные парки, СЭЗ и ТПР, в качестве действенного механизма развития малого и среднего бизнеса и эволюции экономики от сырьевой к продуктовой. Данная стратегия также требует радикальной налоговой реформы - именно реформы, а не полумер, принимаемых парламентом, реформы, подразумевающей полную симплификацию налоговой системы и налогового администрирования, упразднение налоговых ям и лазеек, снижение налоговой нагрузки, что позволит вывести из тени значительную часть экономики. Немаловажным инструментом в развитии нашей промышленности мог бы стать и Банк развития, и экспортно-кредитные агентства на манер тех, что существуют в множестве стран с успешной экономической моделью.

Лучший способ избавиться от коррупции — это построить здоровую экономику. Мы же крутимся в замкнутом круге: политическая нестабильность, отсутствие промышленности, отток денег, рост коррупции. Как из него выйти? Можно попробовать его контролировать, но остановить его реально только путем создания выгодного экономического развития. Следует использовать сильные стороны Украины. У нас большой рынок – более 40 млн населения, мы располагаем хорошим человеческим ресурсом и потенциалом развития, но в стране слабо развита инфраструктура инноваций. Панацеей может стать приход мировых корпораций, которые начнут использовать Украину в качестве внешней производственной площадки и принесут с собой технологии и ноу-хау, которые поспособствуют модернизации нашей промышленности и росту экспорта.

Так или иначе, ключевым KPI государства должна стать именно занятость. И если мы не будем применять в полной мере все перечисленные инструменты, являющиеся только малой частью всего арсенала взвешенной промышленной политики, если не сконцентрируемся на реиндустриализации страны, текущий формат, в котором соседи будут переманивать наших потенциальных инвесторов, привлекая нашу же дешевую рабочую силу, из нашего же сырья производить товары с высокой добавленной стоимостью, продавая их нам же и впоследствии радушно предоставляя нам же заработанные на импорте готовых товаров в Украину деньги в качестве займов и финансовой помощи, замкнется в порочный круг.

Именно процветающая и инвестиционно-привлекательная экономика – это лучшая пропаганда для наших соседей, которые могут потенциально стать нашими инвесторами. Таким образом, только возрождение промышленности, а с ним и экономического роста всей страны может стать предпосылкой к решению геополитических проблем, в том числе ситуации на востоке. Ведь экономические интересы, как известно, в сегодняшнем мире намного сильней политических и способны перекроить историю вразрез любым политическим амбициям.